誤區一、鄉村“樣板工程”：易淪為“面子工程”“爛尾工程”

1.示范點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園、特色鎮：

鄉村振興看“樣板”?

江西某縣一個(gè)村莊內，假山、石橋、廊道、花壇、護欄、涼亭、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公共衛生間、污水處理設施等一應俱全，人居環(huán)境媲美城市優(yōu)質(zhì)小區。“這是我們高起點(diǎn)規劃、大手筆建設的一個(gè)示范點(diǎn)，共投入1200多萬(wàn)元，還專(zhuān)門(mén)聘請了北京一家規劃機構設計。”當地鄉鎮負責人說(shuō)。

“一個(gè)鄉鎮一般只能搞一到兩個(gè)點(diǎn)。”該縣縣長(cháng)坦言，當地共有自然村2000多個(gè)，不可能每個(gè)村都按照這么高的標準打造。

為彰顯“村容整潔”，個(gè)別村落被如此精心塑造成示范點(diǎn)，而在另一些地方，鄉村“產(chǎn)業(yè)興旺”被刻意標識為一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)園區。在一些地方主政者看來(lái)，產(chǎn)業(yè)園區多，鄉村振興自然“差不了”。

貴州某縣擁有8個(gè)省級農業(yè)示范園區，在全省位列前茅。該縣下面的鄉鎮又建有“園中園”，糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目充塞其間，近20個(gè)鄉鎮僅有2個(gè)沒(méi)有農業(yè)示范園區覆蓋。“目前可以說(shuō)，村村都有大工地。”一名鄉鎮負責人說(shuō)。

“如果發(fā)展不科學(xué)，大上項目問(wèn)題會(huì )比較多。”當地干部透露，該縣“攤子鋪得大”，近年來(lái)農業(yè)產(chǎn)量雖有提升，但產(chǎn)地分散，加工能力匱乏，農產(chǎn)品供給大而不強，農業(yè)生產(chǎn)利潤率降低。

“產(chǎn)業(yè)”不夠，“特色”來(lái)湊。欠缺農業(yè)自然稟賦和比較優(yōu)勢的一些地方，則熱衷打造特色小鎮，速成特色樣板。

貴州一位鎮領(lǐng)導介紹，鎮里正在規劃建設一個(gè)能容納5萬(wàn)人左右的特色小鎮。實(shí)際上，這個(gè)鎮目前的總人口才4萬(wàn)多人，并且當地的小城鎮建設已經(jīng)初具規模。

在貴州北部，距離縣城相對偏遠的某鄉鎮，正規劃打造一個(gè)與五臺山、青城山、峨眉山、梵凈山等媲美的4A級景區。鎮黨委相關(guān)負責人說(shuō)，當地著(zhù)手建設“百園之鎮”，兩年之內的目標是100個(gè)山地公園。為一睹這“世界級名山”，記者驅車(chē)從縣城出發(fā)，約一小時(shí)的山區公路，坡陡彎急。一路上可見(jiàn)當地村莊為響應鄉村旅游發(fā)展的號召，處處開(kāi)工，大搞開(kāi)發(fā)。

2.“樣板化”流于“同質(zhì)化”：“鋪攤子”易變“爛攤子”

鄉村振興并不是不需要示范或樣板帶動(dòng)。但有的鄉鎮看到別的地方樹(shù)立樣板，為避免“矮人一頭”，不顧自身條件，“硬著(zhù)頭皮也要上”，項目攤子也越鋪越大。其中“樣板化”流于“同質(zhì)化”、“鋪攤子”易變“爛攤子”的風(fēng)險不可不警惕。

記者走訪(fǎng)一些鄉鎮建設項目發(fā)現，不少村莊的民居和街道風(fēng)格統一，樣式造型設計思維單一。走在街道上，大都有刻意打造出來(lái)的古風(fēng)古韻的店鋪，很少正常營(yíng)業(yè)，門(mén)庭冷落。

在河南一個(gè)傳統農業(yè)村，記者看到了一個(gè)扶貧“樣板工程”未成形即遭廢棄的景象。剛剛修建的扶貧車(chē)間，除了幾臺縫紉機和堆著(zhù)的布袋子，空無(wú)一人。

“這個(gè)扶貧車(chē)間是為了就近解決農民就業(yè)問(wèn)題，而直接復制別處經(jīng)驗建設的。”該村駐村書(shū)記介紹，扶貧車(chē)間用于村里留守婦女閑時(shí)制作布袋，但是由于沒(méi)有開(kāi)拓出真正的市場(chǎng)，幫扶性訂單結束后出現了“活跟不上”的問(wèn)題。群眾不賺錢(qián)，干了一段時(shí)間紛紛離開(kāi)，大家的積極性受到了很大打擊。

這種沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有成熟工序、沒(méi)有健全管理機制，只是照抄照搬別村經(jīng)驗的項目工程，并沒(méi)有如愿成為“樣板工程”。而前期投入很大、已經(jīng)樹(shù)起來(lái)的一些“樣板工程”同樣潛伏著(zhù)不小的風(fēng)險。

為快速推進(jìn)鄉村振興，有些地區在農業(yè)生產(chǎn)方面將土地流轉和規?；?jīng)營(yíng)作為重要抓手，有的統一要求推進(jìn)土地流轉，大搞項目，強力招入企業(yè)、大戶(hù)流轉土地。部分鄉鎮只注重引入項目，并沒(méi)有做好相關(guān)項目的長(cháng)期培育、整體配套、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等工作，進(jìn)入的農業(yè)企業(yè)和工商資本一旦面臨市場(chǎng)困境，就可能出現企業(yè)或大戶(hù)卷鋪蓋走人，留下項目“爛攤子”。

河南某縣一家酒業(yè)制造企業(yè)與當地合作社和農民簽訂了高粱種植協(xié)議，農民種植的高粱成熟后，企業(yè)組織收割工作，并承擔收購、加工、儲運及銷(xiāo)售。然而，由于近年來(lái)酒業(yè)行業(yè)整體形勢變差，企業(yè)出現了資金困難，不兌現責任。成熟的高粱在地里沒(méi)有人收割，農民即便自己收割了，也不知道去哪里銷(xiāo)售，農民權益受到侵害。

湖北西部的一個(gè)村圍繞鄉村旅游布局發(fā)展采摘產(chǎn)業(yè)項目，是當地一個(gè)較為富裕的明星村，然而光鮮之下亦有隱憂(yōu)。2017年當地葡萄滯銷(xiāo)，引發(fā)上訪(fǎng)。“幾年前，村里動(dòng)員大家種葡萄，農戶(hù)都很積極，但也擔心都種葡萄將來(lái)賣(mài)給哪個(gè)。村干部說(shuō)賣(mài)給游客。2017年葡萄多了，賣(mài)不出去，價(jià)格壓得很低，連工錢(qián)都掙不回來(lái)。”在這名村民小組長(cháng)看來(lái)，這是粗放式開(kāi)發(fā)項目的必然后果。

在湖南某村，六七百畝的良田而今長(cháng)滿(mǎn)荒草。村民告訴記者，一位私企老板租用當地林地和耕地建起了一家綜合農莊。中央出臺八項規定以后，農莊生意一落千丈，老板欠了大量外債，2013年跳樓自殺，企業(yè)破產(chǎn)，這家農莊從此就人去樓空了。

注：本圖文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )平臺，僅供學(xué)習交流使用，不作商業(yè)用途。版權歸原作者所有，如若圖文資源侵犯您權益，請及時(shí)與我們聯(lián)系，我們將第一時(shí)間做出處理。