推進(jìn)鄉村振興和城鄉融合發(fā)展存在哪些問(wèn)題?
當前,在推進(jìn)鄉村振興戰略和促進(jìn)城鄉融合發(fā)展過(guò)程中,我國主要面臨以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1、資源和要素流動(dòng)不等價(jià),阻礙城鄉進(jìn)一步融合發(fā)展
資源配置的不平衡是城鄉融合發(fā)展過(guò)程中面臨的一大困境。無(wú)論是城市還是鄉村,資源是發(fā)展的根本。近些年來(lái),雖然我國不斷加大對農村的資源傾斜,特別是脫貧攻堅時(shí)期,給予了貧困村大量的資金支持,以及基本公共服務(wù)、基礎設施建設等方面的資源支持,但是,在長(cháng)期不均衡的城鄉資源配置下,鄉村發(fā)展較為緩慢的局面并未徹底改變,城鄉之間的差距仍然存在,特別是社會(huì )保障、教育資源、衛生資源等依然處于不平衡的狀態(tài)。城鄉資源配置不均衡的主要表現為資源和要素的不合理流動(dòng),也就是說(shuō),城鄉資源和要素的流動(dòng)不等價(jià)。城市具有強大的虹吸效應,從農村中吸取了大量的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力、資金及土地資源,相反城市先進(jìn)的技術(shù)、金融、醫療保障等資源卻并未等價(jià)流入農村,不僅無(wú)法為農村的發(fā)展提供支持,反而造成如鄉村空心化等現象的發(fā)生。如何破解鄉村的資源困局,對于城鄉融合發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
2、鄉村公共資源和基礎設施建設不足,無(wú)法為鄉村振興提供良好基礎
薄弱的鄉村基礎設施和公共資源不僅會(huì )阻礙城鄉融合的進(jìn)一步發(fā)展,而且無(wú)法為鄉村振興戰略的推進(jìn)提供良好的基礎。雖然在脫貧攻堅時(shí)期,貧困地區的“三保障”(住房、教育、醫療)問(wèn)題已經(jīng)得到基本解決,但是從質(zhì)量上來(lái)說(shuō),農村地區在這些方面與城市相比仍然有很大的差距。隨著(zhù)鄉村振興戰略的推進(jìn),質(zhì)量問(wèn)題必然要得到解決,這也對鄉村發(fā)展提出了更高的要求。同時(shí),一些農戶(hù)可能存在返貧風(fēng)險,這對于鄉村的發(fā)展是極為不利的。除此之外,公共資源方面如污水處理系統、電力供應、網(wǎng)絡(luò )信號、農村非主干道的建設等,目前大部分農村所能達到的質(zhì)量并不高,無(wú)法為鄉村振興打下良好的基礎,也在一定程度上阻礙著(zhù)城鄉融合發(fā)展。
3、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱,抑制城鄉融合發(fā)展與鄉村振興的互促互進(jìn)
產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)城鄉融合發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,也是鄉村振興戰略的重要內容,只有產(chǎn)業(yè)興旺,鄉村才能真正振興。在脫貧攻堅時(shí)期,雖然國家給予了鄉村產(chǎn)業(yè)大量的幫扶政策,但未能從根本上改變我國農村以傳統農業(yè)為主的空間分布格局。同時(shí),在大部分農村地區,農產(chǎn)品的生產(chǎn)、初加工、再加工,以及衍生品的發(fā)展較為落后,產(chǎn)品的附加值較低,無(wú)法充分實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值,更無(wú)法為城鄉融合發(fā)展和鄉村振興提供足夠基礎。隨著(zhù)鄉村振興戰略的循序推進(jìn),各地在鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要將重點(diǎn)集中到深加工品及相應衍生品,進(jìn)一步提升農產(chǎn)品的附加值,著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。
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