黨的十九屆五中全會(huì )確立了到2035年建成社會(huì )主義文化強國目標。“十四五”期間，我們要抓住文旅強根基、提質(zhì)效的關(guān)鍵，堅持融合發(fā)展，以文塑旅、以旅彰文，完善文化和旅游融合發(fā)展的體制機制，推動(dòng)文化和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展，積極推進(jìn)文化和旅游與其他領(lǐng)域融合互促，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。當前，我們要立足暢通國內大循環(huán)，促進(jìn)國際國內雙循環(huán)，將文化和旅游供給側結構性改革與滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需求相結合，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)從外延式增長(cháng)向內涵式提質(zhì)轉變，從資源依賴(lài)型向創(chuàng )新驅動(dòng)型轉變，持續推進(jìn)文化和旅游真融合、深融合、廣融合、巧融合。

一、用數字化創(chuàng )新文旅融合生命力

著(zhù)力打造數字文旅產(chǎn)業(yè)高地。立潮頭、站高位，做大做強江蘇數字文旅產(chǎn)業(yè)中新興媒體、數字出版、版權交易、智慧旅游、文化藝術(shù)金融、數字文化裝備等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節。構建數字文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，引育跨行業(yè)跨區域數字文旅航母企業(yè)，制定數字文旅領(lǐng)域獨角獸企業(yè)成長(cháng)計劃，集聚知名數字文旅內容供應商和渠道運營(yíng)商，充分重視文旅高端人才隊伍建設，高度關(guān)注文旅創(chuàng )新型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、開(kāi)放型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟。

扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)勢文旅產(chǎn)業(yè)數字化。夯基礎、做底盤(pán)，大力發(fā)展創(chuàng )意設計、影視制作、文化旅游、工藝美術(shù)、先進(jìn)文化制造業(yè)等江蘇優(yōu)勢文旅產(chǎn)業(yè)中的數字化應用，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用和精品內容創(chuàng )作為核心，完善文旅產(chǎn)業(yè)的商品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，孵化文旅雙創(chuàng )的蘇商生產(chǎn)力。持續深化“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”，推進(jìn)“上云用數賦智”，提升文旅核心吸引物的創(chuàng )意和科技含量，研究未來(lái)景區、未來(lái)園區、未來(lái)街區的可實(shí)現性，大力推進(jìn)文旅與教育研學(xué)、農業(yè)生態(tài)、工業(yè)科技、康養醫療、體育休閑、商務(wù)會(huì )獎等相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界延伸，激發(fā)產(chǎn)業(yè)倍增效應。

巧妙發(fā)揮創(chuàng )新創(chuàng )意流量驅動(dòng)作用。吸眼球、引流量，瞄準潮玩經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、綜藝經(jīng)濟等吸睛產(chǎn)業(yè)新興藍海，變網(wǎng)紅現象為長(cháng)虹產(chǎn)業(yè)。充分合理放大流量的公益價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值，迅速實(shí)現文旅產(chǎn)業(yè)新循環(huán)生態(tài)。

二、用新經(jīng)濟引領(lǐng)文旅融合創(chuàng )造力

優(yōu)化空間價(jià)值，發(fā)展水岸經(jīng)濟。發(fā)揮“水韻江蘇”的生態(tài)資源優(yōu)勢，依托長(cháng)江、運河、湖泊、海岸、濕地，在水岸風(fēng)景基礎上做好場(chǎng)所營(yíng)造，開(kāi)拓與周邊協(xié)調互動(dòng)的濱水功能空間。鼓勵有序打造沿岸商業(yè)空間、游船線(xiàn)路、文博場(chǎng)館、演藝品牌、特色村鎮，培植主題市集、沉浸式小劇場(chǎng)、藝術(shù)河岸、特色漁港等消費場(chǎng)景，推動(dòng)形成“水岸+”文化、旅游、創(chuàng )意、消費的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，優(yōu)化提升水岸空間經(jīng)濟價(jià)值，打造建設“世界頂級的遺產(chǎn)水岸、國際時(shí)尚的文創(chuàng )水岸、美好江蘇的文旅水岸、藍綠交織的生態(tài)水岸、水陸并行的黃金水岸”。

放大主題價(jià)值，發(fā)展非遺經(jīng)濟。鼓勵非遺傳承保護單位開(kāi)展規?；瘏f(xié)作生產(chǎn)，加快蘇繡、織錦、玉雕、水晶、紫砂等傳統工藝振興。鼓勵建設非遺旅游體驗基地，大力推進(jìn)無(wú)限定空間非遺進(jìn)景區，通過(guò)拓寬非遺美食體驗途徑、打造非遺特色酒店和民宿、營(yíng)造交通非遺體驗空間、推出非遺主題旅游產(chǎn)品、增強非遺產(chǎn)品市場(chǎng)吸引力等方式，在“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”的活態(tài)魅力中弘揚非遺“從生活中來(lái)到生活中去”的生命主張。

煥發(fā)場(chǎng)館價(jià)值，發(fā)展文博經(jīng)濟。加強文博設施旅游化改造，依托城市更新和鄉村振興，采用漸進(jìn)式和微更新的手法，精準保護、精準開(kāi)發(fā)，鼓勵打造博物館綜合體、博物館公園、文博產(chǎn)業(yè)園等功能性文旅體驗空間。鼓勵博物館文創(chuàng )聯(lián)合開(kāi)發(fā)和整合營(yíng)銷(xiāo)，深度挖掘博物館資源文化內涵，強調內容定制、場(chǎng)景設計、故事?tīng)I銷(xiāo)、融媒體互動(dòng)，開(kāi)發(fā)更多兼具藝術(shù)性和實(shí)用性的博物館文創(chuàng )產(chǎn)品，探索博物館綜藝、博物館快閃、博物館劇本殺等文旅新業(yè)態(tài)。

三、用集聚效應提升文旅融合影響力

進(jìn)一步引導文旅重點(diǎn)門(mén)類(lèi)集聚度。劃定文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項供地指標，鼓勵存量文旅產(chǎn)業(yè)用地提高土地利用率，支持老廠(chǎng)房的特色化和現代樓宇的專(zhuān)業(yè)化改造，打造創(chuàng )意設計文旅融合集聚區；依托革命文物資源和載體，推出承載紅色文化內涵、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的研學(xué)產(chǎn)品，打造紅色教育文旅融合集聚區；圍繞動(dòng)漫體育體驗場(chǎng)館，結合游戲直播、體育競技、云游戲等新業(yè)態(tài)，舉辦動(dòng)漫展會(huì )和電競賽事，打造體娛會(huì )獎文旅融合集聚區；鼓勵景區、古村落、舊街區改造，引進(jìn)演藝團體駐場(chǎng)演出和沉浸式演出，打造影視演藝文旅融合集聚區；支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、鄉村旅游重點(diǎn)村搭建創(chuàng )客空間，發(fā)展鄉村民宿，拓展提升外向型農業(yè)產(chǎn)品附加值和鄉村旅游特色產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，打造鄉村創(chuàng )客文旅融合集聚區。

快一步建設頭部文化園區、旅游景區和文旅街區。推動(dòng)自貿試驗區文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵南京、蘇州、連云港片區試點(diǎn)經(jīng)驗集成創(chuàng )新，堅持“技術(shù)引進(jìn)來(lái)、內容走出去，文化、科技與金融相融合”的文化服務(wù)貿易發(fā)展新模式，突出抓好文化出口，加強文旅和科技融合，爭創(chuàng )國家文化金融合作示范區；鼓勵建設國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地），規范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)示范園區，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源集聚與創(chuàng )意孵化，引育一批地方標桿型、高科技型文旅“獨角獸”企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)；鼓勵建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，加大智慧景區、低碳景區、精品景區的建設。

早一步形成一批國家級和省級文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區。把文化作為價(jià)值觀(guān)表達，推出文旅融合新線(xiàn)路新產(chǎn)品新項目，打造一批文旅融合龍頭企業(yè)和示范品牌，注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，以文化特質(zhì)引領(lǐng)要素配置，以旅游服務(wù)營(yíng)造體驗氛圍，以節慶活動(dòng)豐富城市表情，以融合力量賦予旅居生活態(tài)度。

四、用消費場(chǎng)景激發(fā)文旅融合想象力

塑造文旅消費新地標。大力發(fā)展高品質(zhì)文旅商圈和網(wǎng)紅街巷，增加國際化消費品供給，建設區域性進(jìn)口商品展示交易中心等，拓寬國際中高端消費品購買(mǎi)渠道，發(fā)展購物旅游；重點(diǎn)引進(jìn)一批具有高端要素配置能力的文旅商總部型企業(yè)，發(fā)展品牌首店、首發(fā)、首秀、首展，提高高端品牌的投放首位度；支持鼓勵老字號創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)，彰顯小店經(jīng)濟、老店魅力，著(zhù)力培育一批品牌認知度高、文化特色濃郁、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)競爭力強的“老字號”新晉品牌。

挖掘夜間消費新動(dòng)能。積極打造國家級和省級夜間文旅消費集聚區，強化夜間經(jīng)濟供給意識，加速夜宿、夜食、夜購、夜讀、夜秀、夜游等產(chǎn)品更新，支持文化、藝術(shù)、社交和零售跨界融合，推動(dòng)文旅場(chǎng)景與內容體驗變革；通過(guò)燈光秀、動(dòng)漫展、設計周、創(chuàng )意集市、品牌巡回展、快閃集合等主題活動(dòng)，加強VR、AR、智能機器人等前沿科技應用，深化消費科技示范應用；探索開(kāi)展“店外設攤”和“集中夜市”試點(diǎn)，鼓勵制作個(gè)性化店招店牌，優(yōu)化微型餐飲企業(yè)準入流程。

營(yíng)造文旅消費新生態(tài)。積極創(chuàng )建國家文化和旅游消費示范城市、國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市、省級文化和旅游消費試點(diǎn)單位，推進(jìn)央行數字貨幣文旅消費應用試點(diǎn)，持續發(fā)放數字人民幣紅包和文旅電子消費券；拓展網(wǎng)絡(luò )消費、信息消費，統籌景區、酒店、旅行社、文博場(chǎng)所等單位，推進(jìn)預約、錯峰、限量常態(tài)化，實(shí)現在線(xiàn)購票、產(chǎn)品預定、保險購買(mǎi)、合同簽訂等一站式文旅消費服務(wù)，打造可信度高的目的地文旅消費圈。

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