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鄉村振興:如何做好村莊規劃定位?

發(fā)布日期:2022-01-26 點(diǎn)擊數:60

鄉村振興首先要弄清楚一個(gè)問(wèn)題,就是要建設一個(gè)什么樣的村莊,這是鄉村振興的元問(wèn)題。元問(wèn)題就是根本問(wèn)題、基礎性問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題不弄清楚,其他問(wèn)題白研究。建設一個(gè)什么樣的村莊都沒(méi)搞清楚,那怎么建?因為村莊建設不是兒童壘積木,可以推倒重來(lái),建了之后要管幾代人,所以村莊的定位非常重要。那么靠什么來(lái)確定這個(gè)村莊的定位?

按功能定位、按價(jià)值取向定位、按發(fā)展走勢定位。鄉村振興,首先要給農民一個(gè)宜居宜業(yè)的地方。什么樣的環(huán)境才算宜居?綠樹(shù)、池塘、荷花;小橋、流水、人家;粉墻、黛瓦、籬笆;蔬菜、瓜果、雞鴨,有這么一些元素組合起來(lái),這么樣一個(gè)美好的環(huán)境就應該是比較宜居的,有一個(gè)農家小院,就是非常宜居的,做到這樣的宜居不難。農家小院就是農民宜居的必備條件,和城市人不一樣,城市人生產(chǎn)工具就是一個(gè)包,工具、電腦、本子什么都裝在里面,農民不一樣,農民要放置農具,要晾曬農產(chǎn)品,要搞一些家務(wù)活動(dòng)。房前屋后種瓜種豆,這是傳統農家小院的特色。因為農民沒(méi)有那么方便的超市,城市人下了班到超市,買(mǎi)什么都有,農民要解決他的日常需求,就必須在房前屋后種點(diǎn)瓜果蔬菜,隨時(shí)可以拿來(lái)使用。煮面條鍋開(kāi)了,到小院里拔一把菜,水管一沖下到鍋里,新鮮又方便。因此農家小院對農民來(lái)說(shuō)非常重要,不要趕農民上樓。宜居宜業(yè)有兩個(gè)必備條件,一個(gè)就是種地不能太遠,一些地方搞大規模的拆遷,趕農民上樓,有的開(kāi)車(chē)跑十幾里甚至幾十里去種地,收的莊稼還不夠油錢(qián),農民怨氣很大。第二個(gè)就是能夠就近就地就業(yè),這樣才能宜業(yè)。光種那一點(diǎn)地肯定不行,想發(fā)展沒(méi)有就近打工這個(gè)條件發(fā)展不了,這是“九園之鄉”的第一個(gè)園,農民宜居宜業(yè)的家園。

第二個(gè)就是農品高效生態(tài)的田園。未來(lái)的田園產(chǎn)出的農產(chǎn)品高質(zhì)高效。高效比較好做,就是把現代元素注入。說(shuō)起來(lái)很復雜,其實(shí)化繁為簡(jiǎn),就是像工業(yè)像城市那樣把現代元素注入農業(yè),就能高效。什么現代元素?把現代技術(shù)、現代設施、現代管理、現代人才、現代金融、現代服務(wù)等等這些現代元素注入到農業(yè),農業(yè)就高效了。但是要做到高質(zhì)很難,自從100多年前石油農業(yè)(從石油里面提煉出化肥農藥)出現,就打破了傳統農業(yè)的內循環(huán)格局。傳統農業(yè)就是在一個(gè)自我封閉的內循環(huán)里面不斷向前發(fā)展,農藥化肥的注入,打破了這個(gè)內循環(huán),導致土地質(zhì)量不斷下降,再加上水污染等其他因素,我們的農產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越差。按國際標準,一畝優(yōu)質(zhì)土壤應有16萬(wàn)條蚯蚓,300公斤真菌細菌,5%~12%的有機質(zhì)含量,我們現在許多地的有機質(zhì)含量不到1%了,大家都用化肥,土雜肥有機肥沒(méi)人再用,水的污染越來(lái)越厲害,在土、肥、水都有問(wèn)題的條件下,就種不出高品質(zhì)的農產(chǎn)品。今天應該從源頭上做起,改良土壤,治理水污染,至少這兩個(gè)方面解決了,農產(chǎn)品的高質(zhì)問(wèn)題,才能有起色。

中央提出農業(yè)供給側結構性改革,改什么?就是我們現在的農產(chǎn)品不適合消費者的需求,消費者要的是高品質(zhì)的、沒(méi)有污染的農產(chǎn)品。農業(yè)發(fā)展方向,應該走的路就是以低端傳統產(chǎn)業(yè)對接高端現代需求。所謂高端現代需求,就是綠色的、有機的、高品質(zhì)的東西,雞蛋可以5毛錢(qián)一個(gè),也可以5塊錢(qián)一個(gè);大米2塊錢(qián)一斤可以,20塊錢(qián)一斤也可以;豬肉一斤可以10塊錢(qián),也可以100塊錢(qián)。根據消費者的需求做文章,農業(yè)的價(jià)值就上來(lái)了。農產(chǎn)品要實(shí)現高質(zhì)高效,最關(guān)鍵的是建設高標準農田,現在的高標準農田建設投資太少,從中央層面上原來(lái)是1500元一畝,現在可能提高到2000多元,那還遠遠不夠。

第三個(gè)就是市民休閑養生的逸園。鄉村振興不光是為了鄉村,還為了城市市民休閑養生,生活質(zhì)量水平的提高是現在最現實(shí)的需求,特別是未來(lái)的養生養老,更是一個(gè)不可估量的發(fā)展方向。

第四個(gè)就是人與自然和諧的樂(lè )園。人與自然各得其所,都快樂(lè )地生活在自己的天地里,人不破壞自然,自然也不再懲罰人類(lèi)。全世界現在都關(guān)注南極北極的冰山融化,作為中華民族,除了關(guān)注南北極,還更應該關(guān)注的是我們的水塔——青藏高原的冰川融化。專(zhuān)家研究,不少地方的雪線(xiàn)每年都以十幾米的速度在上移,這樣下去三五十年之后,冰都化完了,這是非常值得關(guān)注的一個(gè)大環(huán)境問(wèn)題。

第五個(gè)就是游子寄托鄉愁的留園。鄉村振興不少地方都在推進(jìn)村莊改造,現在中國的村莊有三種類(lèi)型,一個(gè)就是住的都只有老年人,這些人去世之后,村莊可能就消亡了。還有一種就是需要新選一個(gè)點(diǎn),建設一個(gè)新村,這兩種都是少數,最多的可能就是舊村改造。在村莊建設上一定要記住習近平總書(shū)記的話(huà),“留住鄉愁”。為什么要留住鄉愁?因為鄉村是中華民族文化的源頭,五千年文明史,主體在鄉村,載體是村莊,這是其一。其二,我們高速推進(jìn)的城鎮化,從20世紀30年代一直到90年代,跨越半個(gè)多世紀,從鄉村走進(jìn)城市的這么一個(gè)龐大的群體,他們都有一個(gè)對于村莊的集體記憶,一定要給他們留下一個(gè)回憶的場(chǎng)景,要不然是對這個(gè)群體的情感傷害,這就是為什么要留住鄉愁的一個(gè)重要原因,不要讓這個(gè)龐大群體找不到回憶的場(chǎng)景。對舊村的改造,要“外面五千年、內里五星級”,所謂外面五千年,就是保住傳統,盡可能多地保持傳統;所謂內里五星級,就是引入現代,這應該是我們遵循的一個(gè)基本思路。

第六個(gè)就是農耕文化傳承的故園。五千年農耕文化留下了豐富的精華,寶貴的資源。我們現在可以看到名字的農業(yè)著(zhù)作有600多部,可以讀到原著(zhù)的有300多部,這是一個(gè)非常了不起的遺產(chǎn),任何國家和民族都沒(méi)有的寶貴資源,這些農耕文化的傳承不能丟失。今天我們津津樂(lè )道的生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、有機農業(yè)、立體農業(yè)等等,我們的祖先早就作出實(shí)踐,并且總結出成套的經(jīng)驗。

第七個(gè)就是民間矛盾調處的諧園。美國的鄉村是有農莊無(wú)農村,中國的鄉村不一樣,幾千年以來(lái)世世代代聚族而居,形成了一個(gè)熟人社會(huì )。這個(gè)熟人社會(huì )最大的特點(diǎn)就是守誠信、重感情。鄉村解決矛盾靠什么?靠誠信和情感。在鄉村面對矛盾和問(wèn)題,遵守的是情、理、法,西方社會(huì )是法、理、情,首先是打官司。中國的鄉村不是先打官司,先找熟人說(shuō)說(shuō),就是找村里邊德高望重的人出來(lái)協(xié)調,這是中國鄉村特有的一種解決矛盾問(wèn)題的方式。當然有它的弊病,但是也有很多的好處。如果鄉村的矛盾和問(wèn)題都靠打官司,我們每個(gè)村辦一個(gè)法庭,每天12小時(shí)開(kāi)庭可能都處理不完、解決不了,有些事就靠那些有權威的人,幾句話(huà)就擺平了,這個(gè)是留下來(lái)的一個(gè)傳統,應該繼承。

第八就是應對新型災難的后園。新型災難就是像新冠肺炎這種,鄉村就是我們應對這些新型災難的后園。

第九就是累積家園紅利的福園。什么是家園紅利?那就是長(cháng)期在一個(gè)地方生活,生成了一個(gè)看不見(jiàn)摸不著(zhù),又特別起作用的一種社會(huì )福利。鄉村是一個(gè)熟人社會(huì ),互相之間情況非常了解,這個(gè)家園紅利對于資源的配置、矛盾的調處、鄰里的互助、應急事故的處置都非常有好處,看不見(jiàn)摸不著(zhù),但是他時(shí)時(shí)刻刻都在產(chǎn)生著(zhù)影響。為什么家雖窮卻故土難離?為什么中國人都想找一個(gè)熟人圈,就是家園紅利帶來(lái)的這個(gè)社會(huì )福利,比如資源配置,跟鄰居關(guān)系很好,向鄰居借錢(qián)不會(huì )寫(xiě)借條也不會(huì )要抵押物,更不需要信息搜索。家園紅利隨著(zhù)人口的流動(dòng)越來(lái)越淡化。家園紅利是一個(gè)優(yōu)秀的文化傳承,是我們鄉村的優(yōu)質(zhì)資源,對于社會(huì )管理起到非常大的作用,它具有提高效率、節省成本、節約資源等多項優(yōu)點(diǎn)。

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