近年來(lái)，隨著(zhù)各級政府對新農村建設的重視和投入力度的加大,鄉村環(huán)境和農民生活得到較大改善和提升，但仍然存在諸多不容忽視的問(wèn)題：一是缺“人”，農村“空殼”現象不容忽視，村黨組織的凝聚力和戰斗力亟待加強。二是缺“錢(qián)”，村集體自身“造血”能力不足，抗風(fēng)險能力弱。三是缺“規劃”。一家一戶(hù)的農業(yè)小規模經(jīng)營(yíng),難以實(shí)現農業(yè)現代化、規?；a(chǎn)。四是缺“觀(guān)念”，安于現狀，小富即安思想仍然存在。五是缺“便利”，教育醫療、金融服務(wù)、電子商務(wù)等資源相對匱乏落后。

1、組織靈魂化。治理有效是鄉村振興的基礎，最核心的是加強農村基層黨建，凝聚鄉村振興強大力量。一是加強黨的領(lǐng)導。強化村黨組織建設，完善選人用人制度，選出一批有信仰、有理想、有事業(yè)、有激情、有境界的“五有”新村干部，帶領(lǐng)農民致富。二是以待遇吸引人。提高村干部待遇，暢通職業(yè)上升渠道，推進(jìn)村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì )主任和其他村干部職業(yè)化管理。三是以感情留住人。優(yōu)化人才返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策，進(jìn)一步支持農民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等各類(lèi)人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)更多人才、技術(shù)、資本等資源要素向農村匯聚。四是以制度管理人。推進(jìn)農村網(wǎng)格化管理，嚴格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。五是以考核激勵人。完善村干部管理考核制度，讓村干部得到社會(huì )認同，以此增強村級班子的集體榮譽(yù)感和組織歸屬感，匯聚干事創(chuàng )業(yè)正能量，增強村級黨組織的凝聚力和組織力。

2、村莊園林化。把鄉村按園林化的標準來(lái)設計打造，融合鄉村旅游業(yè)，完善配套設施，提升鄉村品質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)化高品質(zhì)鄉村生活。一是規劃在先。探索由區級統籌制定鄉村規劃，與城鎮規劃相銜接，推動(dòng)現代因素與傳統農村因素相融合，突出農業(yè)生產(chǎn)、農村居住、農耕文明傳承和生態(tài)環(huán)境保護等功能，讓人彷如置身小橋流水、郁郁蔥蔥的景觀(guān)園林中。二是因地制宜。遵守因地制宜原則，立足自身發(fā)展水平、文化、人文、歷史等資源，將鄉村優(yōu)美環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史文化、特色資源等在空間上進(jìn)行集中和集聚，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強鄉村的內生發(fā)展能力。三是產(chǎn)業(yè)融合。借鑒博山區和尚房村的例子，通過(guò)“鄉村旅游+扶貧”的路子，成功打造紅葉柿巖景區，不但實(shí)現了村莊園林化，也全面改善了村民的生活質(zhì)量。

3、農田田園化。即把現代技術(shù)、設施、管理、人才以及金融、服務(wù)等現代元素注入農業(yè)，打造高效高質(zhì)農業(yè)，讓農田成為農業(yè)高效生態(tài)的田園。一是打造高標準農田。加大投資改善農田土質(zhì)，建設“田成方、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的高標準農田。深入推廣糧食種植“十統一”模式，加快推動(dòng)農業(yè)機械化，推動(dòng)加快農業(yè)現代化進(jìn)程。二是優(yōu)化農田建設。通過(guò)改田成景、改田連水、改田連片，將荒地變?yōu)檗r田，用農田連接村落、優(yōu)化農田布局。出臺優(yōu)惠政策吸引新型經(jīng)營(yíng)主體向高標準農田聚集，打造農業(yè)采摘、農耕體驗、旅游休閑“一條龍”的田園綜合體。三是發(fā)展鄉村旅游。通過(guò)改地成景、改頭換面、改田連村，盤(pán)活利用零星分散存量建設用地，優(yōu)化村莊空間布局，形成鄉村獨特風(fēng)景地貌，提升鄉村旅游“吸引力”。

4、經(jīng)濟集體化。發(fā)展集體經(jīng)濟是實(shí)現共同富裕的重要保證，生活富裕是鄉村振興的根本，也是實(shí)現全體人民共同富裕的必然要求。一是探索農村經(jīng)濟“集體化”。探索新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型集體經(jīng)濟發(fā)展模式，以村為單位組建集體經(jīng)濟公司，村黨支部書(shū)記、主任、董事長(cháng)一人兼，村支部紀檢委員、村務(wù)監督委員會(huì )主任、監事長(cháng)一人兼，深入推動(dòng)農村集體產(chǎn)權制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東。二是實(shí)現公司“無(wú)風(fēng)險經(jīng)營(yíng)”。嚴格依法管理，實(shí)現公司利潤最大化。以公司為載體，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農村自我“造血”功能。三是實(shí)現農民增收“結構化”。通過(guò)加速發(fā)展現代高效農業(yè)，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈、完善利益鏈，擴大高附加值農產(chǎn)品出口，健全農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩定銜接機制，提高農民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。引導更多的農民就近就地轉移就業(yè)，提高農民工資性收入。盤(pán)活農村資源資產(chǎn)，探索農村集體經(jīng)濟新的實(shí)現形式與運行機制，增加農民財產(chǎn)性收入。

5、環(huán)境生態(tài)化。生態(tài)宜居是鄉村振興的關(guān)鍵。要堅持生態(tài)優(yōu)先、城鄉融合、區域一體、多規合一、科學(xué)布局，高標準做好鄉村規劃，解決好“鄉村怎么建”的問(wèn)題，實(shí)現“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的目標。一是實(shí)施五化工程，解決農村形象問(wèn)題。開(kāi)展農村硬化、亮化、綠化、凈化、美化工程，一體化綜合整治農村環(huán)境，提升農村形象。二是實(shí)施雨污分離，解決污水排放問(wèn)題。在農村實(shí)行雨污分流改造，建立合理有效的排污系統，解決農村污水直排的問(wèn)題，雨水可以通過(guò)雨水管網(wǎng)直接排到河道，生活污水則通過(guò)污水管網(wǎng)收集后，送到污水處理池進(jìn)行集中處理，有效防止水源地污染，改善農村人居環(huán)境。三是實(shí)施分類(lèi)處理，解決垃圾污染問(wèn)題。探索高溫好氧堆肥技術(shù)，利用微生物降解垃圾中有機物，使垃圾達到無(wú)害化、減量化的目的。實(shí)施生物質(zhì)氣化技術(shù)，解決農村秸稈、柴草、谷殼等有機廢棄物垃圾。實(shí)施蚯蚓堆肥處理技術(shù)，對有機固體廢物作進(jìn)一步消化處理。實(shí)施厭氧發(fā)酵技術(shù)，通過(guò)微生物發(fā)酵作用，產(chǎn)生沼氣，循環(huán)利用。四是加大植被覆蓋，提升農村生態(tài)質(zhì)量。將“美在家庭”創(chuàng )建與農村人居環(huán)境整治相結合，合理規劃院內、院外、巷道、主干道、連村路景觀(guān)植被，加大植被覆蓋面積，打造“室內有花，院外有綠，巷道有景，一村一品”的農村人居環(huán)境。

6、生活文明化。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的必要條件，要推動(dòng)鄉村生活文明化，一是保社會(huì )治安穩定。依托大數據平臺，開(kāi)發(fā)智慧鄉村、人臉識別等數據工程，實(shí)施網(wǎng)格化管理、視頻監控全覆蓋，保證農村社會(huì )治安穩定。二是強農村網(wǎng)絡(luò )布局。發(fā)展農村電子商務(wù)，加快農村現代流通體系建設，完善農村電商服務(wù)體系。要加快農村信息化建設，搭建物流信息共享平臺，建設村級配送點(diǎn)，解決“最后一公里”的問(wèn)題。三是抓農村鄉風(fēng)文明。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設，倡導文明新風(fēng)，實(shí)施一村一墓，推進(jìn)以孝德工程、喪事簡(jiǎn)辦、婚事新辦，遏制陳規陋習，讓鄉村吹滿(mǎn)文明風(fēng)。四是謀互聯(lián)智慧鄉村。推動(dòng)公共服務(wù)資源覆蓋農村，確保水、電、暖“三通”，客運、物流、外賣(mài)服務(wù)“三達”，改善鄉村醫療、養老、教育條件，增加休閑、體育、娛樂(lè )、金融等配套設施，打造城鄉聯(lián)動(dòng)的農村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。五是優(yōu)傳統文化傳承。保護和開(kāi)發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘鄉村背后的故事和文化基因，運用現代手段，保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理，保護鄉土文化特色，保護鄉村社會(huì )價(jià)值體系和集體情感記憶，打造鄉土的、健康的、休閑的、歷史的鄉村，使鄉村成為守望鄉愁的重要依托。完善鄉村文化基礎設施，推進(jìn)鄉村文史館、文化站、文化廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民體育健身工程、廣播電視戶(hù)戶(hù)通等一系列惠民工程建設，豐富群眾文化生活，將鄉村建設成為群眾的精神家園、人文家園、和諧家園。

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